□ 本報(bào)記者 唐 悅

記者從2月13日召開的全省民政會(huì)議上獲悉，今年，江蘇將打造“蘇扶助困、蘇適養(yǎng)老、蘇童成長”等服務(wù)品牌，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，以“幸福民政365”工程創(chuàng)造人民群眾幸福每一天。

讓社會(huì)救助溫暖成色更足

“阜寧縣新涂村有一名失能老人，生活無法自理，申請(qǐng)入住老年公寓，可不可以來評(píng)估一下？”“好的，評(píng)審小組馬上到?！备穼幙h民政局養(yǎng)老服務(wù)科失能特困對(duì)象評(píng)審小組第一時(shí)間抵達(dá)老人家中，半小時(shí)完成老人的失能等級(jí)專業(yè)評(píng)估和轉(zhuǎn)運(yùn)入住申請(qǐng)，真正做到將兜底保障服務(wù)送到家門口。

看到“一卡通”新入賬的補(bǔ)貼，阜寧縣困境兒童家長韓華說：“沒想到孩子做完先天性心臟病手術(shù)的次月，就享受到困境兒童生活補(bǔ)貼，真心感謝救助好政策。”

這兩個(gè)案例，是阜寧縣打造“阜助幫寧”救助品牌的生動(dòng)實(shí)踐。阜寧縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳艷燕介紹，截至2024年底，全縣新增低保對(duì)象724戶1275人，低保邊緣家庭47戶139人，支出型困難家庭44戶124人，低保對(duì)象人均每月發(fā)放675元。阜寧339個(gè)村居每月至少集中開展一次救助排查評(píng)議，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“沉默的少數(shù)”。僅2024年就排查出389戶家庭因各種原因陷入困境，及時(shí)給予救助，實(shí)現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”的更好結(jié)合。個(gè)性化“物質(zhì)+服務(wù)”模式，讓服務(wù)可量化、效果可視化，群眾感受到更多溫情。

“誰該幫”“怎么幫”，面對(duì)救助“疑難雜癥”個(gè)案，阜寧采取“一事一議+特事特辦”機(jī)制，針對(duì)性解決經(jīng)濟(jì)狀況精準(zhǔn)認(rèn)定難、疑難個(gè)案問題多、現(xiàn)行救助政策不完善、救助不及時(shí)效率低等問題。2024年，該縣民政部門共為困難群眾幫辦救助事項(xiàng)617件，會(huì)辦解決收入認(rèn)定難、住房認(rèn)定難、贍養(yǎng)認(rèn)定難等疑難個(gè)案157件。

“今年，我省還將推動(dòng)修訂低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法，規(guī)范與人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！笔∶裾d廳長謝曉軍表示，我省將持續(xù)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效，發(fā)揮社會(huì)救助“穩(wěn)定器”作用，提振群眾對(duì)未來發(fā)展的預(yù)期。

讓“甜蜜事業(yè)”福利覆蓋更廣

新年剛過，南京市夫子廟婚姻登記點(diǎn)就熱鬧起來。“我倆都是泰州人，畢業(yè)后在南京工作，相識(shí)相愛。今天在南京的網(wǎng)紅登記點(diǎn)領(lǐng)結(jié)婚證，不但不受戶籍限制，還提供景區(qū)合巹禮服務(wù)，給我們留下了浪漫回憶?！毙氯送趿招腋５卣f。

江蘇創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施婚姻登記“跨省通辦”，打破以往必須回戶籍地辦理的限制。2021年6月1日至今，全省共辦理“跨省通辦”和“省內(nèi)跨區(qū)域”婚姻登記6.6萬對(duì)和27.6萬對(duì)。為讓“甜蜜事業(yè)”更有便利度、儀式感和幸福感，我省打造景區(qū)婚姻登記點(diǎn)28處、戶外頒證基地90處、婚俗文化館（文化長廊）74處、婚姻文化創(chuàng)意街區(qū)18處?！翱缡⊥ㄞk”讓外地人也可以預(yù)約其心儀的婚姻登記點(diǎn)，親朋好友相聚一處，見證喜悅，還帶動(dòng)周邊餐飲和旅游業(yè)，“甜蜜經(jīng)濟(jì)”逐漸興起。

今年各地民政部門將繼續(xù)推進(jìn)公園式、景區(qū)式婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，同時(shí)深化婚俗改革試點(diǎn)，征集中式結(jié)婚誓詞，舉辦愛情詩詞大賽，建設(shè)綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)中心，推行婚姻檔案在線異地調(diào)檔等便民舉措，讓普惠性民生福利覆蓋更廣。

讓“一老一幼”服務(wù)均衡可及

近日，南京市建鄴區(qū)雙閘街道未保站接到一個(gè)特殊案例，一名16歲的女孩因車禍導(dǎo)致心理障礙，家長十分焦急，尋求未保站幫助。該站心理社工在充分調(diào)研后，拿出針對(duì)性方案——植物療愈法，讓女孩認(rèn)領(lǐng)一株植物并負(fù)責(zé)照料，最終幫助女孩走出車禍的陰霾?！敖值牢幢Ｕ驹O(shè)有心理治療室和‘拾光花園’，適合特殊孩子活動(dòng)身心，找到治愈心理問題的‘出口’。”未保站負(fù)責(zé)人王潤恬告訴記者。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療健康水平提升，孤兒、棄嬰等現(xiàn)象大幅減少，但留守兒童、流動(dòng)兒童和其他困境兒童總數(shù)達(dá)130多萬，他們的權(quán)益保障、心理健康等問題日益受到社會(huì)關(guān)注。江蘇聚焦困境、流動(dòng)、留守三類兒童群體，設(shè)立流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作小組，探索未成年人保護(hù)“監(jiān)護(hù)支持”服務(wù)新模式。各地兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)也將“開門辦院”，為有需求的困境兒童提供托管、康復(fù)、特教等服務(wù)。今年，全省還將改造提升310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站，優(yōu)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測巡訪等功能。

“一老一幼”關(guān)乎千家萬戶。記者從會(huì)上獲悉，預(yù)計(jì)到2030年，全省老年人口占比將達(dá)30%，遠(yuǎn)期預(yù)測到本世紀(jì)中葉，江蘇每3個(gè)人中就有一名65歲以上老年人。今年，我省將在“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，改造提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心體制機(jī)制，發(fā)展社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)和助餐、助浴、助醫(yī)等上門服務(wù)。

失能照護(hù)是當(dāng)前的剛需養(yǎng)老服務(wù)，我省將精準(zhǔn)落實(shí)老年人能力評(píng)估服務(wù)，發(fā)展護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村敬老院“兩院共建”模式，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理院。

去年開始，多地還試點(diǎn)打造專屬于老年人的消費(fèi)節(jié)和市集。今年，“江蘇省養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)月”將全面推開，為老人打造專屬購物節(jié)，各地還將發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券、打造適老生活體驗(yàn)中心，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。