“扶手安裝好了，我下樓遛彎方便多了，以前反映過幾次，新業委會成立后馬上就解決了。”家住南通市文峰新村5幢的顧奶奶扶著扶手開心地說。

顧奶奶住的文峰新村是1996年建成的老小區，2020年經過改造后小區外貌換了新顏，然而，小區前業委會管理不善，缺乏物業管理，居民矛盾凸顯，煥新小區眼看要“開倒車”。在崇川區住建局、新城橋街道的指導下，文峰社區黨委堅持黨建引領“六力共治”，通過挖掘黨員骨干、鏈接共建資源，提升業委會履職力，以優質服務激發居民參與小區自治意識，通過近鄰善治實現了“小區問題有人管、難題一起解、困難大家幫”的良好局面。

黨建引領選對人

“無人管”變“有人管”

“以前無論居民向業委會反映的是大事還是小事，業委會的回答都是‘找社區’，社區疲于應付，感覺力不從心?！蔽姆迳鐓^黨委書記錢偉說。為改變這種業委會“不想管事”、社區“疲于奔命”、居民“怨天載道”的局面，文峰社區通過上門走訪、問卷調查、召開居民座談會等形式，收集居民意見、摸排小區能人，指導進行新一屆業委會換屆工作，通過合法途徑將網格支部書記推選為業委會主任，并將從財務、安全生產等崗位退休的能人吸納進業委會。

“新官上任三把火”，新業委會要解決的第一個問題就是小區亂停車?！拔覀冃^周邊有菜市場、醫院、幼兒園，外來車輛經常停進小區，占用居民停車位，無序停車讓小區道路擁堵，居民有怨氣。”文峰新村業委會主任丁鴻基說。為此，社區牽頭業委會成立“文峰新村議事會”，通過“小區問題居民議，解決方案居民說，業委會、社區具體辦，辦理好壞居民評”的閉環機制，確定有償、錯時停車解決小區亂停車問題。外來車輛可以在白天時段停放并收取低價費用，專門設置親情停車位便于子女探望老人，既解決停車難題，又增加小區收入，充分體現了治理溫情。

目前，文峰新村小區停車費收取率100%，加上房屋出租、廣告等收入，可覆蓋小區的支出需求，到年底還有盈余返還給居民，居民的幸福感大大提升。

示范帶頭激活力

“一旁看”變“一起干”

“看到大家在這里勞動，種樹、在輪胎上畫畫，我們很好奇，也來一起動動手、松松土?！蔽姆逍麓?0幢的杜麗華說。杜阿姨參與的是文峰社區黨委牽頭的“社區花園微改造”項目，該項目鏈接南通大學藝術學院芽兒青志愿服務隊，動員廣大黨員志愿者一起動手，將小區一些閑置空地改造成花園場景?？吹皆瓉淼摹芭K亂差”變成了“小而美”，一大批居民也主動參與到社區微花園改造中來，有人捐出廢舊輪胎、有人主動提供小樹苗、有人帶來了鋤頭鐵鏟……“社區組織我們帶著孩子在小區窨井蓋上畫文明，孩子感受到快樂的同時學習到文明知識，也更加懂得愛惜自己的家園。”居民蔣雨云說。

“‘微改造’起到了大作用，‘小花園’撬動了大力量，放在以前是不可能的?！卞X偉說。曾經的文峰新村是社區人員干，居民一旁看，干得不好還要罵。如何發揮居民參與治理的熱情，歸根到底是服務。文峰社區黨委發揮黨員先鋒模范作用，從黨員中心戶、退役軍人入手，組建家園志愿服務隊，擔任老舊小區改造監督員、開展亂堆放清理、上門家電維修、組織廣場義診等一系列服務，讓居民得到實實在在的實惠、看到真真實實的變化，用黨建引領、示范帶頭，進一步激活基層治理“紅色動能”，更輻射帶動廣大群眾參與小區治理。

鄰里互助傳溫情

“陌路人”變“一家親”

“社區花園微改造”是一個契機，加強了居民之間的交流，增進了居民“家園意識”，文峰社區以該項目為依托，通過黨建引領搭建鄰里互助平臺，開展鄰里互助關愛活動，營造溫馨和諧的近鄰新風尚。

“每天早上四五點就過來了，分粥、洗碗、打掃衛生，要忙到七點多，但是忙得很充實?！蔽姆逍麓濉袄媳A站”愛心粥負責人范順民邊忙活邊說。驛站每天早上在文峰新村“老兵驛站”門口，都會為老人、退役軍人、保潔及困難家庭免費提供愛心粥，熬粥、分粥、打掃等都是社區居民志愿者自發組織開展。文峰社區作為雙施教區小區，每年學生就學新入住的居民較多，人員流動性大。如何打破社區陌生人困境，實施近鄰治理？社區根據靠近干休所、轄區退役軍人多等實際，打造了“老兵驛站”，設置老兵活動室、新四軍展陳室、居家養老助餐廳等功能室，鏈接退役軍人企業家實施“愛心粥”項目，組建軍嫂志愿服務隊，開展“老兵講紅色故事”等一系列活動，拓寬了鄰里溝通渠道和互動空間，以“老兵”這一共同的價值紐帶增強居民對鄰里關系的歸屬感和認同感。

近鄰治理說到底就是要貼近群眾生活需求、心理需求開展服務，在群眾的“家門口”將他們對美好生活的向往變為現實，為此，社區擴大區域化黨建聯建共建“朋友圈”，發揮統籌聚集資源的核心樞紐作用，有效匯聚各方近鄰資源，先后鏈接南通三院醫護團隊每周開展義診、峰彩藝術團舉辦鄰里藝術節、江海好阿姨定期開展維修服務……一樁樁可見可感的服務，織密近鄰服務網格，激活了社區治理活力，讓黨群互動更加密切、鄰里之間更加團結、家園更加溫馨和諧。

（作者王鵬）